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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社
会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分  担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 

成本； 另一方面，采取公建民营、运营
补贴、  奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。